MARC

 008260126s2023        us                              c    eng  d
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■040    ▼aMiAaPQ▼cMiAaPQ
■0820  ▼a305.800973
■1001  ▼aLu,  Amanda.
■24510▼a(Im)Possibilities  for  Democracy  in  an  All-Charter  School  District:  The  Case  of  New  Orleans
■260    ▼a[Sl]▼bStanford  University▼c2023
■260  1▼aAnn  Arbor▼bProQuest  Dissertations  &  Theses▼c2023
■300    ▼a174  p
■500    ▼aSource:  Dissertations  Abstracts  International,  Volume:  87-02,  Section:  A.
■500    ▼aAdvisor:  Stevens,  Mitchell.
■5021  ▼aThesis  (Ph.D.)--Stanford  University,  2023.
■520    ▼aThis  dissertation  examines  sociopolitical  phenomenon  in  the  New  Orleans  all-charter  school  system  to  make  broader  claims  about  how  decentralization  (the  dispersal  of  state  power  into  smaller  entities)  and  privatization  (the  involvement  of  private  actors  in  providing  public  services)  alter  the  state  that  structures  the  society  in  which  we  live.  Every  "public  school"  in  New  Orleans  is  a  charter  school.  Charter  schools  receive  a  mix  of  public  and  private  funding,  are  privately  managed  and  governed,  and  have  operational  autonomy.  As  an  extreme  of  decentralization  and  privatization,  New  Orleans'  school  system  allows  us  to  assess  the  social  and  political  consequences  of  pursuing  these  types  of  reforms  in  how  we  provide  public  services  to  citizens  in  a  democratic  society.  While  other  research  may  interrogate  charter  schools  in  the  contexts  of  markets,  opportunities  for  innovations,  or  equity-oriented  policy  interventions,  I  instead  focus  on  the  ways  that  charter  schools  reconfigure  the  American  state  apparatus  vis-a-vis  the  destabilization  of  long-standing  public  institutions,  the  involvement  of  private  contractors,  decentralized  governance,  and  the  introduction  of  market-based  logics.  The  New  Orleans  system  was  built  on  actions  from  the  state  that  disproportionately  harmed  Black  people  and  institutions,  destabilized  Black  communities,  and  limited  Black  political  power.  Previous  research  on  the  New  Orleans  system  and  market-based  school  reforms  allows  me  to  conceptualize  the  school  system  as  an  event  of  mass  disenfranchisement:  Dispossession:  Historically  Black  schools  were  disproportionately  closed  in  the  state  takeover  process  dispossessing  Black  people  of  important  social,  cultural,  and  political  institutions.  (Buras,  2011;  Buras,  2015;  Ewing,  2018;  Dixson  et  al,  2015;  Duncan-Shippey,  2019)  Exclusion:  Black  people  were  systematically  excluded  from  the  founding  and  management  of  new  charter  schools  opening  in  the  post-Katrina  system.  (Dixson  &  Henry,  2016;  Henry,  2019;  Henry,  2021,  Lay  &  Bauman,  2019;  Lay,  2022)  Replacement:  Black  teachers  were  fired  en  masse  and  replaced  by  a  less  experienced  Whiter  teacher  labor  force.  Choice  policies  and  school  closures  have  potentially  facilitated  the  gentrification  of  Black  neighborhoods.  (Lincove  et  al,  2017;  Pearman  &  Swain,  2017;  Pearman  &  Greene,  2022;  Tompkins,  2015)  Restructuring:  Black  political  power  has  been  diminished  as  the  powers  of  the  elected  school  board  have  been  delegated  to  charter  school  boards  with  non-elected  board  members  that  are  not  demographically  representative  of  New  Orleans.  (Kipman,  2011;  DeBray  et  al,  2014;  Harris,  2020;  Bulkley  et  al,  2021;  Scott;  2015)  As  one  of  my  informants,  Pastor  Brenda  Square  described  to  me:  I  think  in  New  Orleans,  we're  back  in  1900,  when  the  early  activists  had  to  fight  to  get  schools.  Everything  we've  built  has  been  taken  from  us  and  now  here  we  are  in  2022.  Just  as  the  Supreme  Court  decision  is  taking  away  the  rights  of  women,  we  have  experienced  our  rights  being  taken  away  in  terms  of  public  education  and  government.  My  research  question  in  this  dissertation  is  a  result  of  thinking  through  the  existing  literature,  Pastor  Square's  reflections,  and  an  acknowledgement  of  people's  agency  to  resist.  I  ask  the  broader  question:  What  democratic  possibilities  exist  in  highly  decentralized  and  privatized  state  arrangements?  In  my  first  paper,  I  examine  political  mobilization  around  school  renamings  in  New  Orleans.  I  make  a  theoretical  contribution  to  field  theory  by  examining  what  motivates  certain  actors  to  mobilize  around  school  names.  Strategic  action  fields  (Fligstein  &  McAdam,  2012)  model  arenas  of  sociopolitical  action.  They  are  dynamic  in  nature  but  can  also  shift.  I  conceptualize  the  transition  to  an  all-charter  school  system  as  a  field  shift.  Currently,  field  theory  lacks  concepts  linking  successive  fields  and  knowledge  about  how  permanent  structures  of  inequality,  such  as  race,  gender,  and  class,  persist  through  fields.  I  contribute  the  idea  of  a  field  remnant  to  help  link  successive  fields  and  provide  a  mechanism  in  which  racial  inequality  between  fields  in  maintained.  In  my  second  paper,  I  interrogate  the  extremes  of  institutional  power  that  charter  autonomy  can  afford  certain  organizations  through  the  case  of  Lusher  Charter  School.  After  becoming  a  charter  school  in  2006,  Lusher  has  developed  exclusive  admission  and  financial  practices  that  have  allowed  it  to  provide  a  highly-resourced  educational  experience  for  a  White  and  wealthy  subset  of  the  New  Orleans  public  school  population.  The  school's  leadership  and  governing  board  also  suppress  uses  of  voice  by  the  Lusher  community  when  these  practices  or  the  authority  of  school  leaders  are  questioned.  I  find  that  charter  autonomy  allows  Exit,  Loyalty,  and  Voice  (Hirschman,  1970)  to  be  manipulated  within  the  institution.  My  findings  on  charter  autonomy  contribute  to  an  ongoing  and  prescient  policy  conversation  about  the  status  of  charter  schools  as  publicly  accountable  institution.  In  my  final  paper,  I  take  a  systems-level  view  of  democratic  participation  in  the  many  spaces  of  education  governance  that  exist  in  New  Orleans'  decentralized  school  system.  Decentralization  has  been  conceived  as  a  potential  avenue  for  localizing  decision-making  and  reinvigorating  democratic  spaces  that  a  growing  public  bureaucracy  has  complicated.  However,  decentralization  is  often  pursued  in  tandem  with  privatization.  I  use  the  concept  of  Deweyan  publics  as  a  way  to  identify  groups  with  similar  policy  interests.  I  find  that  generally  publics  are  absent  in  decision  making  around  issues  of  public  education  in  New  Orleans,  especially  in  charter  board  meetings.  Though  I  observe  publics  can  still  be  consequential,  they  have  new  constraints  and  challenges.  Additionally,  the  reform  community  in  New  Orleans  can  act  as  a  powerful  public  committed  to  preserving  aspects  of  the  all-charter  system  that  limit  the  potential  for  democratic  voice.  I  urge  for  a  conceptualization  of  localism  that  accounts  for  the  democratic  consequences  of  privatization.  Through  this  dissertation,  I  contribute  work  that  urges  us  to  consider  the  democratic  consequences  of  reforms  that  reconstruct  the  American  state  without  preserving  democratic  institutions.  The  progress  of  past  generations  is  at  stake,  and  we  can  no  longer  think  through  narrow  policy  lenses  that  do  not  prioritize  our  society's  democratic  values  and  commitments.  It  will  always  be  generational  work  to  strive  for  a  better  world,  but  we  can  ensure  that  our  future  generations  are  given  educational  systems  to  improve  and  not  to  rebuild.
■590    ▼aSchool  code:  0212.
■650  4▼aWhite  supremacy
■650  4▼aRacism
■650  4▼aPolitical  power
■650  4▼aSchool  closures
■650  4▼aEducational  administration
■650  4▼aEducational  sociology
■650  4▼aBlack  studies
■653    ▼aSociopolitical  phenomenon
■653    ▼aBlack  political  power
■653    ▼aDisenfranchisement
■690    ▼a0514
■690    ▼a0325
■690    ▼a0340
■71020▼aStanford  University.
■7730  ▼tDissertations  Abstracts  International▼g87-02A.
■790    ▼a0212
■791    ▼aPh.D.
■792    ▼a2023
■793    ▼aEnglish
■85640▼uhttp://www.riss.kr/pdu/ddodLink.do?id=T17359237▼nKERIS▼z이  자료의  원문은  한국교육학술정보원에서  제공합니다.

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